觀點(diǎn)網(wǎng)訊：日前，西安市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（下稱“意見”），意在加大保障性租賃房供給，緩解新市民、青年人等群體的住房困難。

意見指出，在擴(kuò)大保障性租賃房供給過程中，主要解決在本市工作且無(wú)自有住房的新市民、青年人等群體的住房困難，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主；由政府指導(dǎo)租金，標(biāo)準(zhǔn)按不高于同地段、同品質(zhì)的市場(chǎng)租賃住房評(píng)估租金的90%執(zhí)行；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的同時(shí)，亦要著力完善保障體系。

意見表明，該政策聚焦提高土地利用率的同時(shí)，擴(kuò)大住房供給。新供應(yīng)土地應(yīng)主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站、大型公交站點(diǎn)附近和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過自建或聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房；建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。

為了簡(jiǎn)化審批流程，不涉及土地權(quán)屬變化的，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)；對(duì)新建的保障性租賃住房項(xiàng)目，鼓勵(lì)實(shí)施告知承諾制辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等手續(xù)，將建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可合并為一個(gè)階段，實(shí)行分階段限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收。

此外，利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地等土地新建和利用非居住存量房屋改建保障性租賃住房的項(xiàng)目，將按照項(xiàng)目申請(qǐng)、初步確認(rèn)、項(xiàng)目認(rèn)定、立項(xiàng)建設(shè)的流程進(jìn)行。

意見強(qiáng)調(diào)，保障性租賃住房免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并可爭(zhēng)取中央、省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持。對(duì)于房企而言，支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券，用于保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)；企業(yè)持有運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住房具有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)放住房租賃擔(dān)保債券。

“十四五”時(shí)期，為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，多地政府推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全市人民住有所居目標(biāo)。

關(guān)鍵詞： 西安加大保障性租賃房供給 緩解青年新市民住房難