焦點(diǎn)財(cái)經(jīng)訊2022年全國(guó)兩會(huì)，已經(jīng)如期而至。此次，全國(guó)政協(xié)委員莫天全共計(jì)提交了六份提案，其中就包括《關(guān)于加速推進(jìn)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》一項(xiàng)。

在提案中，他表示，當(dāng)前，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素主要有三：第一，部分基礎(chǔ)原材料依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)鏈的自主保障能力不足。比如，在新能源多個(gè)方面，包括新能源材料，我國(guó)目前尚處于追趕階段：在鋰電池電解液產(chǎn)業(yè)中，我國(guó)企業(yè)在部分功能添加劑的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)方面還存在一定的進(jìn)口依賴現(xiàn)象；在高性能膜材料領(lǐng)域，生產(chǎn)隔膜的原料和核心裝備目前仍依賴進(jìn)口。而國(guó)外正不斷提高碳紙售價(jià)且大幅減少出口，威脅著我國(guó)關(guān)鍵戰(zhàn)略材料的產(chǎn)業(yè)鏈安全。此外，我國(guó)新能源關(guān)鍵技術(shù)總體上仍落后國(guó)外先進(jìn)水平，關(guān)鍵材料資源和技術(shù)創(chuàng)新能力不足、自主推出的新產(chǎn)品少、產(chǎn)品升級(jí)換代慢、相關(guān)專利及核心技術(shù)缺乏。

第二，原始創(chuàng)新不足，“產(chǎn)學(xué)研用”合作平臺(tái)欠缺。我國(guó)新能源和材料基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱，存在重應(yīng)用輕基礎(chǔ)、重模仿輕創(chuàng)新等問(wèn)題。另外，存在部分創(chuàng)新成果僅停留在實(shí)驗(yàn)室研究階段，缺乏高效的產(chǎn)研合作平臺(tái)試驗(yàn)驗(yàn)證基礎(chǔ)性研究成果和拓展新的應(yīng)用場(chǎng)景，阻礙了科研成果的快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

第三，基礎(chǔ)性創(chuàng)新研發(fā)投入占比低。目前，我國(guó)新能源核心技術(shù)和制造裝備尚未根本性扭轉(zhuǎn)受制于外的局面，產(chǎn)品應(yīng)用亦多處于價(jià)值鏈的中低端。此外，研發(fā)資金投入分配不合理，多用于應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)，基礎(chǔ)性創(chuàng)新研發(fā)投入占比低，導(dǎo)致關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)后勁不足。

針對(duì)上述現(xiàn)狀，莫天全提出如下建議，以期加速推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

第一，建議進(jìn)一步加大對(duì)新能源基礎(chǔ)原材料的探礦和開(kāi)采儲(chǔ)備，加快推進(jìn)對(duì)部分新能源關(guān)鍵戰(zhàn)略材料的海外布局，設(shè)立原材料基地，在一定程度上保障新能源產(chǎn)業(yè)鏈原材料供給端的自給率。

第二，建議持續(xù)加強(qiáng)對(duì)高校或研究機(jī)構(gòu)新能源重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)資助，加強(qiáng)核心技術(shù)的專利布局，重點(diǎn)支持 “卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與突破。針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，出臺(tái)相關(guān)政策，激勵(lì)材料企業(yè)加大研發(fā)投入彌補(bǔ)技術(shù)短板。

第三，鼓勵(lì)中央和地方政府建好新能源產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，政府引導(dǎo)成立專項(xiàng)基金和重點(diǎn)項(xiàng)目投資基金，助推新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)綠色金融對(duì)新能源相關(guān)企業(yè)的金融扶持力度；建立科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，支持建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、材料實(shí)驗(yàn)室等，提高科技成果的轉(zhuǎn)化水平，探索新的產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)新能源材料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

第四，建議搭建新能源產(chǎn)業(yè)引才平臺(tái)，落實(shí)人才政策，吸引海外優(yōu)秀人才和留學(xué)生，促進(jìn)人才開(kāi)展國(guó)際化交流；協(xié)同部分國(guó)內(nèi)院校，完善新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系建設(shè)。夯實(shí)人才梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才和緊缺人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大相關(guān)投入，整體提升產(chǎn)業(yè)人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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