去年3月，消費(fèi)者汪先生向浦東新區(qū)消保委投訴，反映自己在某共享社區(qū)APP上租了一套公寓，合同租期原定于2019年9月17日至2020年3月16日。但由于個人情況有變，汪先生需要提前3個月解約退租，在租房APP上提交申請獲批后，平臺方承諾退還房租和押金共計(jì)9234.4元。但3個月時間過去了，汪先生不僅未收到退款，租房平臺更是悄然“失聯(lián)”。

汪先生的投訴并非個案。去年前4個月，浦東新區(qū)消保委接到幾十起消費(fèi)者反映退租未退款的咨詢電話。有部分消費(fèi)者反映長租公寓經(jīng)營者以疫情為由，單方面要求房東免租1個月并延期30天交付租金，卻并未減免租客的租金;還有消費(fèi)者反映長租公寓經(jīng)營者在疫情防控期間趁著部分即將到期的租戶沒法搬家，將續(xù)租租金上漲10%至30%，引發(fā)租戶強(qiáng)烈不滿。

作為新生事物，長租公寓滿足了很多買不起房，但對住房居住環(huán)境、配套設(shè)施有需求的人群。然而，行業(yè)經(jīng)歷了“野蠻生長”之后，進(jìn)入洗牌期的長租公寓一度成為維權(quán)“高地”。據(jù)上海市消保委公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，共受理房屋租賃服務(wù)投訴4637件，同比增長50.8%。其中，受理長租公寓相關(guān)投訴3000余件，涉及紫梧桐(上海)公寓管理有限公司(蛋殼公寓)的投訴達(dá)到了1368件。

上海市消保委表示，長租公寓這一新興的租房模式，打破了國內(nèi)租房市場長久以來“房東直接對租客”的模式，其裝修個性時尚、家用電器配備齊全，還提供上門打掃等管家式服務(wù)，匹配了時下年輕消費(fèi)者的住房需求。但在實(shí)際經(jīng)營中，一些長租公寓經(jīng)營者為一次性獲取消費(fèi)者預(yù)付租金，一方面，會讓消費(fèi)者辦理貸款，但不將預(yù)付租金一次性給付房東，一旦資金鏈斷裂時，消費(fèi)者面臨無房可住、租金押金難退回、仍要償還貸款等問題;另一方面，房東也會因收不到租金，要求租客搬離，繼而引發(fā)多重矛盾。

就上述4000多件投訴案例來看，主要投訴點(diǎn)包括：押金無法全額退，一拖再拖;疫情防控期間無法入住出租房，經(jīng)營者仍正常收取服務(wù)費(fèi);租金上調(diào)等。相較傳統(tǒng)租賃模式，長租公寓還多了一個“管家”的角色，為租客提供保潔、維修等服務(wù)，因此，有部分消費(fèi)者反映在租賃房設(shè)備出現(xiàn)故障時無法得到維修、衛(wèi)生管理差等問題。

面對這一新型消費(fèi)投訴，上海市消保委相關(guān)人士表示，已向相關(guān)部門提出了加緊制定金融監(jiān)管政策、設(shè)立房屋租賃信息公示平臺、加大對失信者的懲戒等建議。今年2月4日，上海市住建委等10部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范本市住房租賃市場秩序的實(shí)施意見》，進(jìn)一步整頓住房租賃市場秩序，規(guī)范住房租賃市場行為。

在貝殼研究院首席市場分析師許小樂看來，我國房屋租賃市場經(jīng)過多年發(fā)展，矛盾和問題已經(jīng)凸顯，規(guī)范發(fā)展長租房市場就是將監(jiān)管制度化、常態(tài)化。具體而言，監(jiān)管部門還需要加強(qiáng)對于經(jīng)營風(fēng)險的管控，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)管。同時，對于租金水平進(jìn)行價格指導(dǎo)和管理，防止租金水平過快上漲，從而影響居民的可支付能力。此外，對于行業(yè)要培育和規(guī)范兩者并行，對租賃企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅支持和經(jīng)營行為規(guī)范。

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