截圖自北京市住房和城鄉建設委

本報記者李未來見習記者苗詩雨北京報道

12月27日，北京市住房和城鄉建設委員會、北京市發展和改革委員會、北京市財政局、北京市規劃和自然資源委員會四部門聯合印發了《關于進一步規范本市新供住宅項目配建公租房、保障性租賃住房工作的通知》(以下簡稱“通知”)。

《通知》要求各區新供住宅項目按照一定比例配建公租房和保障性租賃住房房源，同時在后續的配建程序、監督管理流程上提出了嚴格要求。

業內專家認為，北京此次印發的政策具有前瞻性，能利于嚴格監管、避免套利行為，最終保障租賃產品的呈現和房源有效供給，預計隨著通知要求的嚴格落實，北京租金或可平抑。

按比例配建租賃型產品

《通知》指出，為有效增加公租房和保障性租賃住房供應，多渠道籌集房源，各區新供商品住房、安置房(不含“三定三限”)等產權型住宅建設項目(以下統稱“住宅項目”)，每年應按照新供住宅項目建筑面積的一定比例，配建公租房、保障性租賃住房及相應機動車停車位。

照顧到各區實際情況，《通知》明確各區在確保租賃住房用地年度計劃完成的前提下，可結合地塊情況，采取逐地塊配建、集中配建兩種方式。

不僅如此，在配建方式上也十分靈活。要求因地制宜、因區施策，對于公租房備案家庭解決率高、租賃住房用地年度供應完成率高的區，配建比例可適度降低或不予配建。配建住房原則上采取集中布局，以整棟、整單元為最小建設單位。配建面積不足整單元最小建設單位的，應落實到成套住房，辦理住房銷售手續前在建設項目中選取。此外，在建筑密度、戶型設計、裝配式裝修成品交房等方面也都提到要按實際標準執行。

值得關注的是，《華夏時報》記者通過不完全梳理發現，近期北京陸續發布或印發的通知、政策、文件等內容，在要求上也均體現出了“靈活”“因區施策”的特點。

貝殼研究院高級分析師黃卉在接受《華夏時報》記者采訪時表示，通知中提出可采用“逐地塊配建、集中配建”的方式，配建住房集中布局，最小單位可落實到成套住房，都是較為靈活的配建方式。為地產企業提供了靈活的配建方式，便于地產企業根據項目定位需求調整，照顧到地產企業的利益訴求。

明確配建的系列流程

談及12月27日北京印發的《通知》，業內多位專家均向《華夏時報》記者表示，通知明確清晰的配建程序，能為租賃型產品最終的呈現提供好的保障。

事實上，《通知》除了明確新供住宅項目配建公租房、保障性租賃住房的配建范圍和配建要求以外，還提出了配建程序以及監督管理的細則。

配建程序從市規劃自然資源、發展改革部門單列供地計劃開始，包含明確配建要求、土地供應條件、確定回購機構、簽訂配建協議、配建協議履行、工程監督與驗收、房源回購交付、稅收政策、不動產登記、資產管理十余條內容，貫穿建設全周期。其中，不動產登記一項中還明確要求不動產登記部門應在不動產登記簿房屋性質欄目注記“公共租賃住房”或“保障性租賃住房”。

監督管理中還明確，若回購機構未履行配建協議約定內容且拒不改正的，市住房城鄉建設部門五年內不再確定其承擔回購配建住房工作。黃卉認為，明確清晰的配建程序，為房地產企業提供了從土地供應到資產管理的政策指導，并且通過項目認定的方式進行嚴格監管，避免了項目挪作他用。

合碩機構首席分析師郭毅向《華夏時報》記者表示，《通知》的核心是秉承中央租購并舉的精神，實際落地也是未雨綢繆的一個政策，十分具有前瞻性。在部分租賃型產品可能出現類似問題之前，前置性的做出相對應的約束，從而更好的保障租賃型產品的呈現。

或有利于平抑租金

《華夏時報》記者調查發現，針對北京市此次發布的《通知》，北京市居民的關注度也頗高，不少市民在多家媒體的相關報道評論區點贊并表示期待。

記者也隨機采訪了幾位在北京市租房居住的市民，他們較為統一的表示道，如果《通知》能夠落地，那未來可能有望以更低的價格租到房子，減輕生活成本，緩解不少生活壓力。

實際上，據此前10月30日新華網（603888）的報道，自2011年北京市政府注資成立北京市保障房中心之后，北京市保障房中心已累計建設籌集各類保障房約14.72萬套，其中公租房13.51萬套，安置房1.21萬套，已入住家庭總數8萬余戶，幫助近20萬居民改善了居住生活條件。

郭毅表示，現如今，在租購并舉的原則之下，北京市印發明確的開發建設目標要求，其實目的仍是為了落實租賃型住房產品。同時在各種條件的約束下，也為未來北京租賃型產品面向市場，創造了一個更好的先決條件。

此外，從政策導向上分析，諸葛找房數據研究中心分析師梁楠向《華夏時報》記者表示，《通知》一定程度上有效增加公租房和保障房房源入市量，對于擴大租賃住房供給、優化城市住房供應結構、緩解住房供需矛盾、穩定市場預期均有一定加持作用，也為推動房地產市場發展良性循環提供一定的支撐。

梁楠補充認為，預計接下來，隨著通知要求嚴格落實，北京市各類群體租房困難局面將有所緩解，隨著租賃住房多渠道供給，或也有利于平抑租金，促進租賃市場平穩發展。

責任編輯：張蓓主編：張豫寧

關鍵詞： 北京