中證網訊(記者趙白執南)中國證券報記者獲悉，全國政協委員、中信資本控股有限公司董事長兼首席執行官張懿宸準備在今年全國兩會上提交《關于建議將商業不動產納入基礎設施公募REITs擴容試點的提案》。他建議，在堅持“房住不炒”的大前提下，有關政府部門研究考慮盡快將商業不動產納入基礎設施領域公募REITs擴容試點的范疇，通過對其進行合理的估值、定價、發行、二級市場交易，實現價格發現，引導資源有效配置，為我國金融供給側改革提供有力抓手。

張懿宸認為，將基礎設施公募REITs穩步擴容到商業不動產范疇，從短期和長期來看，都將有助于降低系統性金融風險。可在試點期嚴格篩選和控制原始權益人范圍，要求承諾募集資金不投資于新住宅開發項目，對交易結構設定、募集資金再投資等實施嚴格監管，防止資金流入新住宅開發，保證投資者權益，形成良性資金循環。

他認為，應鼓勵增量回籠資金在基礎設施領域良性循環以促進投資的可持續、高質量發展。一方面，鼓勵增量回籠資金投向所有基礎設施公募REITs所涵蓋的資產類別，確保原始權益人將回收資金用于承諾的新基建項目投資，保證投資者權益并增強投資者信心。另一方面，可通過設立Pre-REITs前置儲備及培育優質資產，待運營成熟穩定后，通過公募REITs退出并進行再投資，以實現資本良性循環。

他還建議，參照基礎設施公募REITs標準和經驗，加速推動形成一批在寫字樓、商場、酒店等方面有較強專業能力和較好市場口碑的運營管理機構和基金管理人，以市場化方式競標有退出需求的商業不動產資產；同時，鼓勵社保、險資、企業年金等“長錢”參與投資REITs，打造盤活存量資產、降低實體經濟杠桿的樣板，有效引導市場預期。

此外，張懿宸認為，還應切實做好市場教育和輿論引導。“支持REITs與支持房地產是兩個概念。”他說，提供更多流動性好、收益和風險匹配的證券化金融資產對改善當前以住宅為主的居民資產配置結構有積極作用。

關鍵詞： 基礎設施