（2023年2月26日）過去的一年中，國內(nèi)對于養(yǎng)老問題尤為關切。解決養(yǎng)老問題成為當下社會民生的重要事項。

政策層面，從十四五養(yǎng)老規(guī)劃，到各省市紛紛擬定“十四五”時期的養(yǎng)老服務體系規(guī)劃，對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進行全方面的規(guī)劃性布局，特別是具備指導性的《養(yǎng)老服務條例》，而山西省更是推出了全國首部針對社區(qū)和居家養(yǎng)老服務的地方性法規(guī)。

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從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)往年的發(fā)展路徑看，社會養(yǎng)老服務在政策的支撐下持續(xù)快速發(fā)展，但也要注意到在實際政策推行過程中依然存在著“重機構(gòu)，輕居家社區(qū)”、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機制不暢、農(nóng)村養(yǎng)老服務短板突出等問題。

去到2022年，在更多利好政策的支持下，居家和社區(qū)兩部分業(yè)務的發(fā)展變得更加清晰。

以江蘇省為例，其提出了居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力提升三年行動工作方案（2022-2024），指出到2023年底前，江蘇每個城市街道將配建1家建筑面積不少于1000平方米的綜合性養(yǎng)老服務中心，需具備日間照料、上門服務、全托服務、智能呼叫、技能培訓、業(yè)務指導等功能，與社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)互補，在街道轄區(qū)內(nèi)形成“一刻鐘養(yǎng)老服務圈”。

“一刻鐘養(yǎng)老服務圈”是《“十四五”公共服務規(guī)劃》提出的內(nèi)容，旨在推動形成15分鐘養(yǎng)老服務圈。目前除了江蘇外，已有貴州、內(nèi)蒙古等省份和自治區(qū)發(fā)文跟進。

而若要在地方建設15分鐘居家養(yǎng)老服務圈，則必須解決好嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)在建設、管理、扶持、使用等方面的一些實際問題，推進嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

年內(nèi)，天津市民政局就印發(fā)了關于于公開征求《關于深化嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)展“建管扶用”23條措施(征求意見稿）》，其中提到了“各區(qū)在編制土地供應計劃時，充分結(jié)合規(guī)劃和養(yǎng)老用地需求，對養(yǎng)老用地進行合理安排，應保盡保”。

除此之外，不少物業(yè)服務企業(yè)也在積極探索“物業(yè)+養(yǎng)老”的模式。目前來看，在多重政策利好下，未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展黃金期，雖然物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)養(yǎng)老領域尚未形成成熟的模式，但今后仍具備巨大的發(fā)展空間。

社區(qū)居家養(yǎng)老并不意味著僅依靠社區(qū)和家庭的自主能動性，還需要政府和社會各方共同參與。以居家為基礎、以社區(qū)為依托、政府主導、各方參與的居家養(yǎng)老服務體制，才能幫助廣大老年人切實解決“身邊、床邊、周邊”養(yǎng)老服務難題，使其享受更全面、更豐富、更便利的養(yǎng)老服務。

3月22日，觀點機構(gòu)將舉行2023觀點年度論壇，屆時現(xiàn)場將發(fā)布“2023養(yǎng)老機構(gòu)運營卓越表現(xiàn)”，并同步推出養(yǎng)老相關的年度報告。與此同時，論壇現(xiàn)場聚焦探討中國房地產(chǎn)及新經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)鏈的長青發(fā)展、應對變化以及對接資本的經(jīng)驗和趨勢，共話復蘇的未來。

關鍵詞： 物業(yè)服務企業(yè) 公共服務 尚未形成