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作為國內城市更新發展起步較早、實踐較成功的地區之一，近年來上海陸續打造出了新天地（301277）和上生·新所等旅游休閑“網紅打卡地”，構建出了武夷路、徐匯濱江等“上海樣本”，還在2021年出臺了《上海市城市更新條例》，為上海城市更新活動提供了有利的法律保障。

市人大代表、上海新階層人士聯誼會會長張毅呼吁，在城市更新活動中，中心城區黃金地段的老舊商務樓宇改造也應得到重視。

張毅代表介紹，上海商務樓宇市場在上世紀90年代初進入全面發展階段，主要分布在南京西路、淮海中路、陸家嘴、虹橋、徐家匯（002561）及人民廣場等核心區域。經過二十多年發展，部分商務樓宇已出現外觀陳舊、設備設施老化、能耗大、缺少配套服務設施等問題，以至于出租率低、管理運營成本居高不下、單位面積產稅能力低，雖地處中心城區黃金地段，卻產出價值與地理位置價值不符，造成一定程度的資源浪費，亟需實施改造。

由于中心城區黃金地段商務樓宇改造工程大、投入多，難度較高，張毅建議政府從頂層設計上明確待改造區域的功能定位，將其產業空間布局融入上海發展大局中，作為未來重要功能區域進行規劃。通過功能規劃布局疊加特殊優惠政策，吸引社會資本投入老舊商務樓宇改造，同時更有針對性地引導新商務樓宇調整業態配比、樓宇功能、空間場景等，實現“騰籠換鳥”，吸引相關產業企業入駐，集聚更多頭部企業或領軍企業，帶動相關產業鏈企業集聚，以便大幅提高商務樓宇整體出租比例、租金及營業收入，提升單位面積產稅能力，讓中心城區黃金地段的土地資源得到更加有效的利用，展示出更好的都市商務風貌。此外，依靠商務樓宇實現空間升級還能更好地優化城市空間格局，打造更多城市發展新增長極，加快形成全市多點支撐多級發力的發展態勢，更好地通過實現城市更新推動城市升級轉型。

關鍵詞： 城市更新